Составлено на английском языке
15-я сессия Парламентской ассамблеи ГУАМ под председательством главы делегации Парламента Республики Молдова в Парламентской ассамблее ГУАМ состоялась 28 ноября 2022 г. в формате видеоконференции в атмосфере сотрудничества и взаимопонимания.
В сессии приняли участие парламентские делегации всех государств-членов ГУАМ, а также Балтийская Ассамблея в качестве гостя.
Национальные делегации Парламентской ассамблеи приветствовали проведение ее пятнадцатой сессии и подтвердили важность, которую парламентарии государств-членов ГУАМ придают взаимодействию в рамках Организации как надежной площадки для межпарламентского взаимодействия, основанной на следовании общепризнанным нормам и принципам международного права, стратегических интересов и важности экономического сотрудничества и политического взаимодействия.
Парламентская ассамблея подтвердила свою приверженность Уставу и другим основополагающим документам ГУАМ в целях укрепления демократических ценностей, верховенства права, прав и свобод человека, стабильности и безопасности, борьбы с международным терроризмом, агрессивным сепаратизмом, экстремизмом и транснациональной организованной преступностью и достижения устойчивого развития и благополучия народов государств-членов ГУАМ.
Парламентская ассамблея заявила, что инициатива ГУАМ оказалась успешной и вдохновляющей, поэтому она расширила свою институциональную структуру, добавив бизнес (Деловой совет ГУАМ) и парламентское (Парламентская ассамблея ГУАМ) измерения в 2001 и 2004 годах соответственно, что заложило основу для ее преобразования в полноценную региональную организацию.
На фоне текущих вызовов Парламентская ассамблея подчеркнула, что скоординированное сотрудничество в рамках государств-членов ГУАМ имеет еще большее значение, поскольку все они разделяют общее стремление к укреплению мира и стабильности в регионе.
Парламентская ассамблея подтвердила полную поддержку независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ. Полностью понимая серьезность войны, государства-члены ГУАМ с самого начала войны демонстрировали полную солидарность со своим стратегическим партнером в политических, дипломатических шагах на международных площадках, а также в оказании гуманитарной помощи.
Парламентская ассамблея заявила, что незаконные так называемые референдумы, проведенные с 23 по 27 сентября 2022 года в частях Донецкой, Херсонской, Луганской и Запорожской областей Украины, не имеют юридической силы в соответствии с международным правом и не являются основанием для какого-либо изменения статуса этих регионов Украины, и договорилась воздерживаться от любых действий или сделок, которые могут быть истолкованы как признание любого такого измененного статуса.
Парламентская ассамблея отметила организацию Первого парламентского саммита Международной Крымской платформы, который состоялся 24-25 октября 2022 года в Загребе, как международного инструмента мирного восстановления территориальной целостности Украины и участие Председателей национальных парламентов Грузии, Республики Молдова и Украины в этом мероприятии высокого уровня.
Парламентская ассамблея была проинформирована Азербайджаном о шагах, предпринятых в отношении постконфликтного восстановления и реконструкции его территорий, пострадавших от конфликта, и выразила свою поддержку позиции Азербайджана в отношении межгосударственной нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном на основе взаимного признания и уважения суверенитета и территориальной целостности в пределах их международно признанных границ, в том числе путем подписания мирного договора.
Парламентская ассамблея была проинформирована Грузией о ее особой обеспокоенности продолжающейся оккупацией Россией неделимых регионов Грузии Абхазии и Цхинвальского региона/Южной Осетии, и приняла к сведению обострение ситуации с безопасностью, гуманитарными вопросами и правами человека в оккупированных регионах из-за нарушений Россией Соглашения о прекращении огня от 12 августа 2008 года при посредничестве ЕС и непрекращающихся провокациях, в том числе ускорение попыток фактической аннексии обоих оккупированных регионов, усиление незаконной милитаризации, незаконного процесса возведения заграждений из колючей проволоки и искусственных заграждений вдоль линии оккупации, произвольное задержание и похищение и этническая дискриминация граждан Грузии, а также важность выполнения своих международных обязательств Российской Федерацией, в частности, в соответствии с Соглашением о прекращении огня от 12 августа 2008 г., заключенным при посредничестве ЕС, и подчеркнули право ВПЛ и беженцев на возвращение в свои дома.
Парламентская ассамблея была проинформирована Республикой Молдова о том, что, соблюдая конституционный нейтральный статус, страна направляет свои усилия в первую очередь на помощь беженцам, доставку гуманитарной помощи и поддержку международного сообщества в осуждении российской агрессии против Украины, и свою озабоченность в связи с агрессивными действиями России против Республики Молдова, такими как энергетическая блокада путем резкого сокращения газовых потоков в соответствующую страну и вопиющим нарушением воздушного пространства Молдовы тремя недавними российскими ракетами, направленными в сторону Украины.
Парламентская ассамблея была проинформирована Украиной, что, учитывая непрекращающиеся террористические атаки на гражданскую инфраструктуру, заведомо направленные на создание гуманитарного кризиса, не будут рассматриваться никакие переговоры, предполагающие альтернативные варианты восстановления территориальной целостности в пределах международно признанных границ, включая Донбасс и Крым, и важность в этом плане Резолюции ООН «Территориальная целостность Украины: защита принципов Устава ООН», Резолюции ООН «Содействие средствам правовой защиты и возмещения ущерба за агрессию против Украины», а также декларации «Группы двадцати» от 16 ноября 2022 г. как знак международная солидарность и осуждение агрессии.
Парламентская ассамблея подчеркнула важность международной поддержки для обеспечения устойчивого, устремленного и стабильного развития государств-членов ГУАМ, что заложит основу для реализации региональных и глобальных проектов транспортной и энергетической взаимосвязи.
Парламентская ассамблея подчеркнула их важность для реализации ключевых экономических проектов ГУАМ – создания ЗСТ и ТК. Принимая во внимание опыт ЕС в развитии сети TEN-T, положения двусторонних соглашений с государствами-членами ГУАМ, Ассамблея призвала европейскую сторону к сотрудничеству в подготовке технико-экономического обоснования транспортного коридора ГУАМ с целью ускорения развития проекта и обеспечения стандартов ЕС при его дальнейшей реализации.
Парламентская ассамблея подчеркнула важность начатой в рамках Организации работы по разработке карты новых маршрутов поставок товаров и услуг, а также оперативного решения возникающих вопросов, связанных с доставкой гуманитарных грузов в Украину. Ассамблея отметила важность использования цифровых и инновационных технологий при формировании транспортного коридора ГУАМ в целях повышения его привлекательности и конкурентоспособности.
В связи с этим Парламентская ассамблея приветствовала решение Совета министров иностранных дел ГУАМ на его 39-й сессии обратиться к высокопоставленным чиновникам ЕС с письмом о перспективах сотрудничества с ЕС в развитии ТК ГУАМ.
Парламентская ассамблея приветствовала подписание Протокола о правилах определения страны происхождения товаров к Соглашению о создании зоны свободной торговли между государствами-участниками ГУАМ (20 сентября 2022 г. в г. Нью-Йорк), завершившего процесс формирования правовой базы для функционирующей зоны свободной торговли. Ассамблея отметила необходимость ускорения внутренних процедур для вступления в силу данного Протокола, что создаст условия для развития торговоэкономического сотрудничества на основе взаимной выгоды в рамках ГУАМ.
В то же время Парламентская ассамблея приветствовала подписание Конвенции ГУАМ о взаимной помощи в консульских вопросах (20 сентября 2022 года в Нью-Йорке), направленной на развитие основ поддержки граждан, нуждающихся в консульской помощи в государствах-членах ГУАМ, и отметила необходимость ускорения внутренних процедур для его вступления в силу.
Парламентская ассамблея, подчеркнув первостепенное значение ускоренной реализации ключевых проектов, поддержала инициативы, направленные на цифровую трансформацию и внедрение инновационных технологий, в частности, на использование технологий блокчейн и взаимное признание уполномоченных экономических операторов, а также развитие цифрового транспортного коридора ГУАМ.
Парламентская ассамблея подтвердила намерение прилагать усилия по углублению межпарламентского сотрудничества в целях укрепления и расширения партнерства в усилиях по обеспечению безопасности в регионе, развитию торговли, транспорта и инфраструктуры, науки и техники, таможенных и пограничных служб, правоохранительных органов, реагированию на стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации, культуру, образование, туризм, молодежь и спорт, выделив задачи по выполнению согласованных приоритетов сотрудничества с Балтийской Ассамблеей на 2020-2023 годы.
Парламентская ассамблея приняла к сведению итоги заседаний профильных комитетов ПА ГУАМ и отчеты об их работе.
Парламентская ассамблея выразила благодарность Парламенту Республики Молдова и Секретариату Организации за демократию и экономическое развитие – ГУАМ за помощь в проведении сессии Парламентской ассамблеи.
Парламентская ассамблея приняла решение о передаче председательства в ПА ГУАМ Украине.
Сроки и место проведения Шестнадцатой сессии Парламентской ассамблеи ГУАМ в 2023 году будут согласованы в установленном порядке по дипломатическим каналам.
Принято 28 ноября 2022 г.
